放开言路？
章越的意思，官家明白。
变法是整个大前提不变，但是在步骤上却要有所放缓。
官家道：“朕在三月已是下诏求言，还需如何放开言路呢？”
章越想了想，放开言路有很多，比如赦免之前自己判国子监时被追查问罪的颜复等直讲，以及免去郑侠罪责等等，还有台谏进行一波换人，将邓绾，张璪，舒亶撤掉，恢复台谏监督宰执的旧制，此外还有舆论监督等等。
不过章越这些都不好提，因为自己提了就很容易别有居心，或者引起天子或某个位子上大臣的不满意。是否具体到人事上，这要看自己的位置而论。
章越道：“此陛下圣裁，臣不敢置喙。”
官家对章越的谨慎也颇不满意。
章越道：“这些时日臣在西北听来了两个故事，颇为有趣，想向陛下进言。”
官家道：“卿说便是了。”
章越道：“一个故事是臣从傔从那听说。熙河当时有榷市，榷市用于汉番之间往来，以盐钞流通。至于当地番民也有市集，不过他们的市集不使用盐钞而是以物易物。”
“而臣这个傔从有些小聪明，或者是经济之才，还会说番话。他每逢番人市集都会前往，手里拿着一袋麦子和一些盐巴，等到他离开市集时，手里的麦子和盐巴都没有少，反而还多了些羊肉，牛肉，用这些来打打牙祭。”
官家笑着道：“章卿你这位傔从倒也真是人才。”
章越道：“臣这位傔从是善于交易吧，其实市集里的货便那么多，但只要是百姓与百姓之间，能够顺利地进行交易，那么便能各取所需，如此便能皆大欢喜。”
旁人听了章越这话是云里雾里，但对官家而言却是一听即明白了。
从排士农工商四民起，商人就是处于地位最低等。
为什么歧视商人？
因为从国家的角度来看，商人对国家没有用。商人这个职业就是舍本逐末，商人从不生产东西，而是专门依靠买卖交易这样的手段，来发财致富。
比如法家讲的是‘利出一孔’，百姓只要思考耕战就可以了。
先秦还有个农家，提倡两点，一点全部百姓，无论官员贵贱都要进行耕种，甚至天子也要下田亲耕。还有一点是市无二价，所有商品按照一个价格买卖，绝不能有二价。
生产劳动当然是第一位，同时可以培养淳厚的社会风气，但交易也是优化资源的手段。
章越所举的例子，只要能够自由地进行交易，也是对国家百姓有利的。
章越的故事只是起了一个头。
官家感觉这故事似乎是冲着市易法而来，他要章越继续往下讲。
不过章越没有继续讲，转而说起了第二个故事：“臣在熙河大开盐井，土盐，用此二盐与番民市易，以利军需，同时断绝夏国青盐之利。”
官家点点头，章越在熙河凿盐井，挖土盐的事，他是知道的。
“土盐与井盐不同，乃生于碱地，臣的属下以淋卤之法从盐土中取盐，至于取盐之后的卤渣，臣的属下没有太在意，便随意丢弃了。”
“但过了一段时日，臣的属下发现一件事，他所丢弃的卤渣都不见了。他派人去察此事，发现原来是被乡民们从四散的地方堆在了一处，原来打算堆积起来回去重新炼盐。”
“这卤渣本不值几个钱，属下这官员没有在意。结果有一日两名乡民找到了他。原来另一名乡民看到前一名乡民堆好的卤渣没人看管便给取走了。”
“另一个乡民振振有词言，对方没有说这卤渣是属他，为何旁人不能取走。”
“臣的属下也没有决断，将此事问了臣，到底应把这卤渣判给谁？按道理说这卤渣当是朝廷所有的，不过既丢弃一旁，即不归朝廷所有。至于给前一个乡民，他毕竟将卤渣堆在一处，另一人则道，这卤渣堆的地方即是公家的地方，即归所有人所有。”
“臣之属下问臣，臣不好断之，今日请问陛下如何断之？”
官家想了想笑着道：“这倒似有一个意思的桉子，但既是前一个乡民将卤渣堆在一处，朕判给他便是。”
章越道：“陛下所言极是，臣所见略同。孔子以微言大义治春秋，一个桉子如何判，亦关乎民心。”
“古语有云，人生在勤，不索何获？一片无主荒田，即经过耕种，便为耕种者所有，此乃放之四海皆准的道理。若朝廷不保护垦荒百姓之利，则无人垦荒。”
“朝廷之所以变法是因天下没有无主之地，其中多为权贵巧立名目霸占而来，故而设法破之这些兼并家之利，可对于百姓通过以勤劳而得土地，则应予以法护之。”
“否则人人都生偷窥他人财产之心。为何孟子云，有恒产者有恒心。百姓若无恒心，那么又恢复了五代时之乱局。”
这就涉及一个问题，那就是盗窃抢劫的成本高，还是生产劳动的成本高。
乱世时人不如狗，你辛辛苦苦劳动一年的财富，最后全被军阀抢走。
这样没人想着劳动，就想着去作军阀抢别人的。
而治世时，犯罪成本高，所以百姓才会安心想着通过劳动来实现财富增加。
官家听了章越之言深以为然道：“章卿所言，说到朕的心坎里了。如今流民遍地，盗贼蜂起，这是朕的过失。”
官家听得清楚，章越所说三件事，都说一个朦胧大概，却没有具体清晰的步骤。
官家道：“朕这一次召卿回京，就是要委以重任，将国事托付给卿的。”
章越道：“臣……”
官家道：“你不必说什么推托之词，两位太后也非常赏识你，而且当初仁宗皇帝与太后言过，你的宰相之才，是他留待后代子孙用之的。”
“仁宗皇帝识人之明，无人过之，朕也是一向拿你以股肱待之，即使如此，你便勉为其难为一任宰执，委屈你辛劳再三，来替朕来匡扶这天下如何？”
官家说得言辞非常恳切，也是将章越惊呆。
宰执之位，人臣之所望，哪个皇帝不是拿来作为恩赏的，但在官家口中就是委屈你出山来帮朕一下，好不好？
ps：这两则故事借鉴自薛兆丰经济学讲义。